Жилищный фонд в Польше

В конце 2024 года жилищный фонд Польши насчитывал почти 16 миллионов квартир. По количеству преобладали квартиры в городах (67,9%).

На Варшаву, Краков, Лодзь, Вроцлав и Познань, где проживало более пятой части городского населения, приходилось 24,4% жилищного фонда в городах. В 2024 году средний размер квартиры в Польше составлял 75,6 м², при этом квартиры в сельской местности были в среднем на 33,2 м² больше, чем в городах.

Анализ жилищных условий, их пространственной изменчивости и изменений во времени показывает, что они отражаются не одним синтетическим показателем, а системой показателей, связанных с размером квартиры (средняя площадь или количество комнат), заселенностью и их техническим оснащением.

Долгосрочное улучшение жилищных условий отражается в количестве квартир на 1000 жителей, которое составляло 363 в 2014 году и 426 в 2024 году. Это также отражается в увеличении средней полезной площади квартир, снижении коэффициента заполняемости (количество человек на квартиру и на комнату) и увеличении их оснащения основными коммунальными услугами.

В период с 2014 по 2024 год средняя полезная площадь квартиры увеличилась на 2,2 м², а площадь на человека — на 5,5 м² (в городах с 26,1 м² до 31,6 м², а в сельской местности с 27,6 м² до 33,0 м²).

В конце 2024 года в городских районах наибольшая полезная площадь на человека была зафиксирована в Мазовецком воеводстве (33,8 м²), немного меньше — в Великопольском воеводстве (32,8 м²), а наименьшая — в Варминско-Мазурском воеводстве (27,8 м²). В сельской местности высокая средняя полезная площадь на человека была отмечена в Подляском воеводстве (37,8 м²), Мазовецком воеводстве (35,7 м²) и Нижнесилезском воеводстве (35,2 м²), и относительно низкая (29,4 м²) — в Подкарпатском воеводстве.

Другим показателем заполняемости жилья является среднее количество человек на комнату. В 2024 году средний показатель по Польше составил 0,61, при этом в сельской местности этот показатель был выше, чем в городах. В пространственном отношении этот показатель был ниже среднего в Подляском, Нижнесилезском, Лодзинском, Мазовецком, Опольском и Силезском воеводствах, а самым высоким — в Подкарпатском воеводстве. В период с 2014 по 2024 год этот показатель в Польше снизился с 0,72 до 0,61.

Согласно методологии Европейского союза (Евростата), жилищные условия отражаются количеством комнат на человека (а не, как в Польше, количеством комнат, включая кухню). Во многих странах ЕС этот показатель отражает уровень заполняемости.

В этом контексте жилищные условия считаются относительно хорошими, если на человека приходится хотя бы одна комната. Этот показатель оказался очень разнообразным в пространственном отношении по всему ЕС, в среднем составляя 1,7 комнаты на человека. Для стран ЕС (принятых в организацию в 2004, 2007 и 2013 годах) соотношение комнат на душу населения не превышало среднего показателя, в то время как для Польши оно было относительно низким (1,2).

Соотношение комнат на душу населения отражает средние значения для стран, при этом одни квартиры могут быть перенаселенными, а другие — недозанятыми. В контексте перенаселенности квартир Польша относится к группе стран, характеризующихся высокой долей населения, проживающего в перенаселенных квартирах.

В 2024 году доля населения, проживающего в перенаселенных квартирах, составляла 33,7%, хотя в 2015-2024 годах наблюдалась тенденция к снижению.

В свою очередь, малоэтажные (неэффективно используемые) квартиры слишком велики по количеству и площади комнат относительно потребностей домохозяйства (проживающего в них населения).

В 2015-2024 годах Польша (по сравнению с ЕС) характеризовалась низкой долей населения, проживающего в малоэтажных квартирах в крупных городах (как правило, ниже 10%), и колебаниями во времени (без тенденции к развитию). В сельской местности, напротив, наблюдалась тенденция к росту этой доли, которая в 2024 году составила 22,2%.

Характеристики жилищного фонда учитывают степень оснащенности квартир основными санитарно-техническими удобствами. В 2014-2024 годах в Польше были отмечены позитивные изменения в плане доступности основных санитарно-технических удобств в квартирах. В результате к концу 2024 года 97,8% квартир были оборудованы водоснабжением, 95,3% — туалетом и 93,9% — ванной комнатой. Газ был установлен в 59,1% квартир.

Сохранялись различия в доступности основных коммунальных услуг между городскими и сельскими районами, при этом в городах ситуация была более благоприятной. К концу 2024 года разница в доступности газа достигла 39,2 процентных пункта, ванных комнат — 8,0 процентных пункта, а туалетов — 6,2 процентных пункта, хотя эти различия постепенно уменьшались.

По сравнению с 2014 годом в Польше наибольший рост (21%) наблюдался в доступности газа из сети, при этом увеличение достигло 72,2% для квартир, расположенных в сельской местности. Количество квартир в Польше, оборудованных центральным отоплением, увеличилось на 20,6% по сравнению с 2014 годом, наиболее значительно в сельской местности (25,7%), в то время как в городах этот рост был меньше.

В городах доступ к системе водоснабжения имели 96,8% населения, а в сельской местности — 86,6%. Потребление воды на душу населения увеличилось на 4,4 м³ (14,1%) по сравнению с 2014 годом и было выше в городах, чем в сельской местности. В 2024 году протяженность водопроводной сети в сельской местности была более чем в три раза больше, чем в городах.

В относительном выражении, в период с 2014 по 2024 год протяженность канализационной сети в Польше увеличилась больше, чем протяженность водопроводной сети: на 30% и 11% соответственно. В сельской местности наблюдалось большее увеличение протяженности канализационной сети (на 31 300 км), чем в городах, где она была почти в три раза меньше.

Почти две трети канализационной сети располагались в сельской местности. В период с 2014 по 2024 год доля пользователей канализации в общей численности населения увеличилась с 68,7% до 72,9%. В городах к концу 2024 года этим типом канализационных сетей пользовались 91,2% населения, а в сельской местности — 46,2%.

К концу 2024 года в эксплуатации находилось около 2,5 миллионов бытовых канализационных систем, из которых 81,5% составляли септики, расположенные преимущественно в сельской местности. Из почти 2400 станций сбора сточных вод 64,4% работали в этом типе районов. Более трех четвертей (76%) бытовых сточных вод, собираемых станциями сбора сточных вод, поступали из сельской местности, где объем собранных сточных вод увеличился с 19,1 г.м³ в 2019 году до 33,3 г.м³ в 2024 году. Этот рост частично обусловлен поправкой к Закону о поддержании чистоты и порядка в муниципалитетах, которая возложила на муниципалитеты обязанность вести электронный учет септиков, что положительно сказалось на функционировании системы утилизации жидких отходов.

В 2024 году в Польше было образовано 14,2 миллиона тонн бытовых отходов, что на 5,3% больше, чем в предыдущем году. Среди собранных и раздельно собранных бытовых отходов преобладали смешанные отходы, составлявшие 58%.

В период с 2014 по 2024 год, на фоне общего увеличения объёма образующихся отходов, объём собранных и раздельно собранных бытовых отходов утроился на душу населения. В 2024 году большая часть бытовых отходов (86,2%) была собрана или утилизирована домохозяйствами. Более половины образовавшихся бытовых отходов было переработано, из которых почти 31,1% было предназначено для вторичной переработки (как материальной, так и органической).

В период с 2014 по 2024 год доля бытовых отходов, предназначенных для захоронения на полигонах, в общем объёме образующихся отходов сократилась почти вдвое.

В 2024 году по сравнению с 2014 годом наблюдался рост потребления электроэнергии на душу населения. Города доминировали в потреблении домохозяйств, занимая 58,5% рынка. Продажи тепловой энергии для отопления жилых зданий также демонстрировали сильную пространственную концентрацию в городах.

Совокупная доля Мазовецкого, Силезского, Лодзинского, Поморского и Нижнесилезского воеводств (включая Варшаву, города Верхнесилезской агломерации, Лодзь, Трехградье и Вроцлав, соответственно) в продажах тепловой энергии для отопления жилых зданий превысила 58%. В структуре производства доминировало твердое топливо, занимающее 56,0% рынка, в то время как газ достиг 42,2%.

В 2024 году общая протяженность газовой сети в Польше увеличилась на 1,3%, достигнув 176 600 км. Среднее потребление газа на душу населения увеличилось на 38,9% и достигло 1453,4 кВт·ч в 2024 году, при этом потребление в городах было значительно выше, чем в сельской местности.

Среди 6,7 миллионов квартир, охваченных обследованием жилищного фонда и расположенных в управляемых/администрируемых зданиях, большинство (почти 60%) составляли квартиры, принадлежащие частным лицам в зданиях, управляемых жилищными кооперативами, 28,2% — квартиры, принадлежащие жилищным кооперативам, и только 11,2% — муниципальные квартиры.

Изменения в структуре жилищного фонда, наблюдаемые на протяжении многих лет, с увеличением доли квартир, принадлежащих частным лицам, связаны с продажей квартир юридическими лицами и, в меньшей степени, с возвратом квартир бывшим владельцам или их наследникам. В 2023-2024 годах почти 91 000 квартир были проданы частным лицам (при этом проданные квартиры также включают квартиры, принадлежащие жилищным кооперативам, для которых установлена ​​отдельная собственность).

В Польше общие ежегодные затраты на содержание жилого фонда в зданиях, находящихся в управлении/администрации, составили 59,7 млрд злотых, что на 23,5% больше, чем в 2022 году.

Затраты на коммунальные услуги, предоставляемые помещениям (в зданиях, находящихся в управлении/администрации), увеличились на 30,1%. Наибольшую долю (62,9%) в структуре затрат на коммунальные услуги составили расходы на центральное отопление и горячее водоснабжение.

В 2024 году эксплуатационные расходы составляли в среднем 44,2% от затрат на содержание жилого фонда (в зданиях, находящихся в управлении/администрации).

Структура затрат на содержание жилого фонда, разбитая на эксплуатационные расходы и затраты на предоставляемые услуги, различалась в зависимости от формы собственности. Высокие эксплуатационные расходы были зафиксированы для объектов, находящихся в собственности муниципалитетов, других организаций и работодателей, в то время как низкие расходы были зафиксированы для жилищных кооперативов и жилищных объединений.

Более 39,2% эксплуатационных расходов жилищных ресурсов (расположенных в зданиях, находящихся в управлении/администрации) составляли расходы, связанные с техническим обслуживанием зданий и помещений (техническое обслуживание и ремонт).

Среди квартир, подвергавшихся ремонту в 2024 году (в зданиях, находящихся в управлении/администрации) для повышения качества жилья, преобладали квартиры в зданиях, управляемых жилищными кооперативами (с долей 45,3%). В жилищных кооперативах доля отремонтированных квартир достигла 40,6%, в то время как в муниципальных ресурсах она составила всего 11,1%.

В 2015-2024 годах в Польше наблюдалась тенденция к снижению доли населения в домохозяйствах, где общие расходы на содержание жилья составляли более 25% располагаемого дохода.

Доля домохозяйств, в которых такие расходы составляли более 25% располагаемого дохода, была относительно низкой по сравнению со странами ЕС. В 2024 году в Польше этот показатель составил 19%, в Греции и Дании он превысил 50%, а в Чехии, Бельгии, Германии и Австрии — более 30%.

По состоянию на 31 декабря 2024 года в Польше 22,8% квартир (из 8,3 млн. жилого фонда, включая квартиры в частной собственности и управляемые жилищными кооперативами) имели задолженность по жилищным платежам. Общая сумма задолженности (с процентами) по неоплаченным жилищным платежам составила почти 8,6 млрд злотых.

Наибольшая доля такой задолженности приходилась на арендаторов квартир, находящихся в муниципальной собственности,

(65,8%). В 2024 году из 13 000 судебных дел о выселении 75,8% касались арендаторов, занимающих муниципальные (коммунальные) квартиры. Из 5800 вынесенных решений о выселении 83,2% касались муниципальных помещений. В 2024 году выселения были произведены из 3900 жилых помещений, из которых 78,4% составляли муниципальные квартиры.

В период с 2014 по 2024 год число жильцов жилых помещений, получающих жилищные пособия, сократилось на 44,2%. В 2024 году в структуре жильцов жилых помещений, получающих жилищные пособия, преобладали жильцы муниципальных (37,5%) и кооперативных (28,2%).

В пространственном отношении в 2014 и 2024 годах Силезское воеводство имело очень высокое число жильцов жилых помещений, получающих жилищные пособия, в то время как Мазовецкое и Великопольское воеводства также имели высокое число. Однако, относительно количества квартир, наибольшее число жильцов жилых помещений, получающих жилищные пособия, было зафиксировано в Куявско-Поморском воеводстве, а в Варминско-Мазурском воеводстве — несколько меньше.

В относительном выражении число таких пользователей жилых помещений было связано как с уровнем урбанизации, так и с доходом жителей. В 2024 году средний размер жилищного пособия был на 124,3 злотых (60,7%) выше, чем в 2014 году, достигнув 329,2 злотых, что было связано с высокой инфляцией.

В 2024 году высокие средние жилищные пособия (часто выше 350 злотых, а иногда выше 400 злотых) наблюдались в урбанизированных уездах Великопольского, Поморского, Западно-Поморского и Силезского воеводств.

На конец 2024 года количество договоров аренды жилых помещений из муниципальных жилищных ресурсов (исключая временное жилье) составило 598 500. Почти 92,0% этих договоров касались помещений, расположенных в городах. Наибольшее количество договоров аренды жилых помещений из муниципальных жилищных ресурсов было зафиксировано в Силезском воеводстве.

В 2024 году 119 400 домохозяйств (в основном в городах) ожидали аренды жилья из муниципальных жилищных фондов и временного жилья. Из них наибольшее количество таких домохозяйств было зарегистрировано в Силезском воеводстве, немного меньше — в Нижнесилезском воеводстве.

Число договоров социальной аренды жилых помещений достигло 63 800, при этом почти 88,0% этих договоров касались помещений в городах.

Средняя площадь жилого помещения, арендуемого по договору социальной аренды, составляла 35 м², что на целых 9,6 м² меньше, чем средняя площадь жилого помещения, арендуемого из муниципальных жилищных фондов.

В Польше на конец 2024 года площадь земель, находящихся в собственности муниципалитетов и предназначенных для жилищного строительства, составляла 24 300 гектаров. На долю земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, приходилось 75,7% этой площади (63,9% в городах и 95,4% в сельской местности). Из общей площади земель, предназначенных для жилищного строительства, 47,5% составляли застроенные земли, 61,9% из которых находились в городах.

В 2024 году муниципалитеты передали инвесторам 628,7 гектаров земли для жилищного строительства, 81,7% из которых были предназначены для индивидуального жилищного строительства. Из общей площади земель, переданных для жилищного строительства, 58,5% находились в городах.

Наибольшая доля, 69,9% земли, переданной инвесторам для жилищного строительства, была предназначена для строительства частными лицами, а 23,5% — для строительства компаниями и другими организациями. Только 4,0% земли из ресурсов муниципалитетов было выделено под муниципальное жилье, 1,6% — под кооперативное жилье и только 1,0% — под социальные жилищные объединения.

Низкая доля земель, передаваемых инвесторам под муниципальное и социальное жилье, связанная с доминированием рыночной модели жилищного строительства в Польше, представляет собой существенное препятствие для строительства арендных квартир муниципалитетами и ассоциациями социального жилья.

Жилищный фонд

Термин «жилищный фонд» относится ко всем занятым и незанятым жилым помещениям, расположенным в жилых и нежилых зданиях. Жилищный фонд не включает помещения в коллективных жилых комплексах (т.е., общежитиях для рабочих, студенческих общежитиях, пансионатах и ​​домах социального обеспечения), за исключением квартир, временных сооружений и передвижных сооружений (т.е., бараков, железнодорожных вагонов, барж и судов), расположенных там.

В Польше на конец декабря 2024 года жилищный фонд насчитывал около 16,0 миллионов квартир, с общей полезной площадью 1 206,8 миллионов м², содержащих 61,2 миллиона комнат.

Наибольшее количество квартир, 9,2 миллиона (57,9%), принадлежало физическим лицам вне жилищных кооперативов, и почти 4,0 миллиона (24,3%) – жилищным кооперативам.

Общая площадь квартир, находящихся в частной собственности, составила 1 070,6 млн м², что составляет более 88% от общей площади квартир в стране.

Жилищные кооперативы насчитывали почти 2,0 млн квартир, муниципальные квартиры — 0,8 млн, а квартиры социальных жилищных ассоциаций — 0,1 млн.

В городах насчитывалось 10,8 млн квартир с полезной площадью 704,2 млн м², включающих почти 38 млн комнат. В сельской местности — 5,1 млн квартир площадью 502,6 млн м² и 23,2 млн комнат.

По сравнению с 2023 годом количество квартир в городах увеличилось на 138 900 (1,3%), их полезная площадь — на 9 802 200 м² (1,4%), а количество комнат — на 444 000 (1,2%).

В сельской местности количество квартир увеличилось на 47 600 (0,9%), их полезная площадь — на 6 340 600 м² (1,3%), а количество комнат — на 239 200 (1,0%).

Количество квартир, расположенных в городах, увеличивается (67,9%). В пяти крупнейших городах: Варшаве, Кракове, Лодзи, Вроцлаве и Познани (где проживает более 20% городского населения) насчитывалось 2 644 700 квартир, или 24,4% всего городского жилищного фонда.

Наибольший прирост количества квартир за последние 10 лет был зафиксирован в Поморском воеводстве, несколько меньший — в Малопольском и Великопольском воеводствах.

В Помории и Великопольше рост жилищного строительства наблюдался преимущественно в сельской местности, тогда как в Малопольском — в городах. За этот период наименьший прирост количества квартир был отмечен в Опольском и Свентокшиском воеводствах.

По состоянию на 31 декабря 2024 года средняя площадь квартиры в Польше составляла 75,6 м², что на 0,1 м² больше, чем в 2023 году.

Квартиры в сельской местности были в среднем на 33,2 м² больше, чем в городах (соответствующие показатели для сельской местности составляли 98,1 м², а для городов — 64,9 м²).

Наибольший средний размер квартиры был зафиксирован в Подкарпатском воеводстве (85,0 м2), меньший — в Опольском воеводстве (82,3 м2), Великопольском воеводстве (82,1 м2) и Малопольском воеводстве (80,9 м2).

Наименьший средний размер квартиры был зафиксирован в Варминско-Мазурском воеводстве (69,9 м2), а также в Западно-Поморском воеводстве (70,3 м2), Нижнесилезском воеводстве (71,1 м2), Куявско-Поморском воеводстве (72,0 м2) и Лодзинском воеводстве (72,1 м2).

Улучшение жилищной ситуации отражается в количестве квартир на 1000 жителей, что является важным показателем удовлетворенности жилищными потребностями. В 2014 году этот показатель составлял 363, а в 2024 году вырос до 426. Наилучшая ситуация в этом отношении наблюдается в Мазовецком воеводстве (465), Нижнесилезском воеводстве (463) и Лодзинском воеводстве (461). Самый низкий показатель зафиксирован в Подкарпатском воеводстве – 353.

Основные показатели, характеризующие жилищные условия

Анализируя показатели, отражающие жилищную ситуацию в обществе, можно увидеть, что за последние 10 лет она значительно улучшилась. Это отражается в большинстве статистических показателей, таких как среднее количество комнат в квартире, количество человек в квартире и в комнате, полезная площадь квартиры, уровень заполняемости и уровень коммунальных услуг.

В 2024 году средняя полезная площадь на человека составила 32,2 м². По сравнению с 2023 годом в городах она увеличилась с 31,0 м² до 31,6 м², а в сельской местности — с 32,5 м² до 33,0 м². По регионам этот показатель варьировался от 28,6 м² в Варминско-Мазурском воеводстве до 34,5 м² в Мазовецком воеводстве.

В конце 2024 года наибольшая полезная площадь на душу населения в городах была зафиксирована в Мазовецком воеводстве (33,8 м²), немного меньшая — в Великопольском воеводстве (32,8 м²), а наименьшая — в Варминско-Мазурском воеводстве (27,8 м²).

В сельской местности высокая средняя полезная площадь на душу населения была отмечена в Подляском воеводстве (37,8 м²), Мазовецком воеводстве (35,7 м²) и Нижнесилезском воеводстве (35,2 м²), а низкая средняя полезная площадь на душу населения — в Подкарпатском воеводстве (29,4 м²).

Среднее количество комнат на квартиру в конце 2024 года составляло 3,83 и оставалось на аналогичном уровне в долгосрочной перспективе. В городах этот показатель составлял 3,50, а в сельской местности — 4,54. Низкие значения этого показателя были зафиксированы в Мазовецком воеводстве (3,64), Нижнесилезском воеводстве (3,67) и Лодзинском воеводстве (3,68), а высокие — в Подкарпатском воеводстве (4,24) и Опольском воеводстве (4,18).

В городах квартиры с наибольшим количеством комнат были зафиксированы в Подкарпатском воеводстве (3,87) и Подляском воеводстве (3,76), а с наименьшим — в Мазовецком воеводстве (3,34) и Нижнесилезском воеводстве (3,37). В квартирах в сельской местности Опольского (4,93) и Силезского (4,85) воеводств среднее количество комнат, тогда как в квартирах Вармийско-Мазурского (4,19) и Люблинского (4,24) воеводств количество комнат было низким.

За последние 10 лет средняя полезная площадь квартиры увеличилась на 2,2 м², а площадь на человека увеличилась на 5,5 м² (в городах с 26,1 м² до 31,6 м², а в сельской местности, где преимущественно строились одноквартирные дома, с 27,6 м² до 33,0 м²).

Плотность застройки отражается в среднем количестве людей на квартиру, хотя количество людей на 100 квартир часто указывается взаимозаменяемо.

В 2024 году средний показатель по стране составил 235 человек, при этом в городах — 205 человек на 100 квартир, а в сельской местности — 297 человек.

В Подкарпатском воеводстве этот показатель был самым высоким и достиг 283 человек. Низкие средние показатели были зафиксированы в Мазовецком воеводстве (215 человек) и Нижнесилезском воеводстве (216 человек).

В городских районах наибольшая плотность заселения квартир наблюдалась в Подкарпатском воеводстве, где этот показатель составил 2,34 (человек на квартиру), а наименьшая – в Мазовецком воеводстве (1,90) и Лодзинском воеводствах (1,91).

В сельской местности этот показатель варьировался от 2,61 в Подляском воеводстве до 3,32 в Подкарпатском воеводстве.

В период с 2014 по 2024 год среднее количество человек на квартиру снизилось с 2,75 до 2,35.

В городских районах этот показатель снизился с 2,46 до 2,05, а в сельской местности – с 3,35 до 2,97.

Среднее количество человек на комнату также является показателем плотности заселения квартир. В 2024 году этот показатель для Польши составил 0,61, при этом более высокие значения наблюдались в сельской местности (0,65), чем в городах (0,59).

В пространственном отношении более низкие, чем в среднем, значения были зафиксированы в Подляском, Нижнесилезском, Лодзинском, Мазовецком, Опольском и Силезском воеводствах, а самое высокое значение было отмечено в Подкарпатском воеводстве — 0,67. За последнее десятилетие этот показатель для Польши снизился с 0,72 до 0,61.

Оснащение квартир основными техническими и санитарными удобствами.

Характеристики жилищного фонда учитывают степень оснащенности квартир основными санитарно-техническими удобствами. Увеличение доли квартир, оборудованных такими удобствами, свидетельствует об улучшении жилищных условий населения.

В плане доступа к основным санитарно-техническим удобствам наблюдаются позитивные изменения в жилищном фонде. За последние 10 лет такие изменения произошли, в частности, в Люблинском и Подляском воеводствах и особенно затронули сельскую местность.

В Польше на конец 2024 года 97,8% квартир были оборудованы водоснабжением, 95,3% — туалетом и 93,9% — ванной комнатой. Газ был установлен в 59,1% квартир. Сохранялись различия в оснащении квартир основными удобствами между городами и сельской местностью, в пользу городов.

На конец 2024 года разница в наличии газовой сети достигла 39,2 процентных пункта, в наличии ванных комнат — 8,0 процентных пункта, а в наличии туалетов — 6,2 процентных пункта. Однако эти различия постепенно сокращались в период с 2014 по 2024 год.

По сравнению с 2014 годом наибольший рост – 21% – наблюдался в доступности газа из сети. Для квартир, расположенных в сельской местности, этот рост составил 72,2%, а в городах – 13,8%.

Количество квартир, оборудованных центральным отоплением, увеличилось на 20,6% по сравнению с 2014 годом. В сельской местности зафиксирован рост на 25,7%, а в городах – на 18,6%.

Источник данных: Центральное статистическое управление Польши (GUS)